国企员工持股试点年内启动：严防少数人控制

随着国企改革1+N方案的陆续发布，国务院国资委、财政部、证监会三部门日前联合印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（下称《意见》），明确改革时间表和路线图，将在年内启动试点。

根据安排，试点企业的推进方式是“成熟一户开展一户”，到2018年年底进行阶段性总结，视情况再适时扩大试点。首批试点中，央企子公司数量为10家，地方国企为5~10家。

周放生表示，此次《意见》最大的“遗憾”是没有提到分红权改革。分红权改革几乎没有门槛，不动产权，不动决策权；不动存量，不涉及改制，不涉及流失；不影响职工岗位，保持企业稳定。分红权改革完全可以在竞争性领域国企广泛实行，在亏损企业中也可以更大胆一些。

“《意见》的出台积极意义重大，但部分内容还显得趋于保守。员工持股已经实行了近二十年，积累了大量的经验，改革的步伐可以继续加快。”周放生说。

（来源：第一财经日报  重华 祝嫣然）

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